聽(tīng)取今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報(bào)，要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為發(fā)展增動(dòng)能；部署以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作。10月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這兩件大事。會(huì)上，李克強(qiáng)總理作出了哪些部署？聽(tīng)取今年減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況匯報(bào)，要求確保為企業(yè)減負(fù)、為發(fā)展增勢(shì)；部署更好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高利用外資水平。10月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定了這兩件大事。李克強(qiáng)總理在會(huì)上做了什么安排？

聽(tīng)取今年減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況匯報(bào)，確保為企業(yè)減負(fù)能增加發(fā)展動(dòng)力。

會(huì)議指出，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，今年以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)一直在抓緊落實(shí)減稅降費(fèi)政策。前8個(gè)月，全國(guó)減稅降費(fèi)達(dá)1.5萬(wàn)億元以上，促進(jìn)了企業(yè)減負(fù)、居民增收、就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，對(duì)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好“六穩(wěn)”工作、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)總額將超過(guò)2萬(wàn)億元。

1.落實(shí)細(xì)化減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯減輕，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減輕，其他行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)只減不增。進(jìn)一步控制涉企違規(guī)收費(fèi)。

2.指導(dǎo)各地加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，政府要堅(jiān)持“緊日子”，嚴(yán)格控制一般性支出。落實(shí)省政府主體責(zé)任，支持財(cái)政困難基層保持工資、運(yùn)營(yíng)和基本民生。落實(shí)增值稅留抵退稅共享機(jī)制，減輕部分地區(qū)財(cái)政壓力。

3.研究進(jìn)一步推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、增加就業(yè)的措施，重點(diǎn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高重點(diǎn)制造業(yè)R&D費(fèi)用扣除比例，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和后勁。

部署更好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高利用外資水平。

1.擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。取消未列入中國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制性措施。徹底取消對(duì)外資銀行、證券公司、基金管理公司在華經(jīng)營(yíng)范圍的限制，落實(shí)新修訂的外資銀行、外資保險(xiǎn)公司管理規(guī)定。優(yōu)化汽車(chē)外資政策，確保內(nèi)外資汽車(chē)廠商生產(chǎn)的新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車(chē)企業(yè)平均油耗與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，允許在華外商投資汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行積分轉(zhuǎn)讓。

2.促進(jìn)投資便利化。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。支持外資企業(yè)自主選擇舉借外債模式，鼓勵(lì)其資本依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。外資項(xiàng)目，規(guī)劃選址與用地預(yù)審相結(jié)合，建設(shè)用地規(guī)劃許可與用地審批相結(jié)合。

3.平等保護(hù)外商投資的合法權(quán)益。不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，依法保護(hù)商業(yè)秘密，完善電子商務(wù)平臺(tái)專(zhuān)利侵權(quán)判定公告和移除規(guī)則。政府采購(gòu)不得限制供應(yīng)商的所有制形式、投資者的國(guó)家、產(chǎn)品或服務(wù)的品牌等。

4.支持地方政府增加投資吸引力。對(duì)招商部門(mén)和團(tuán)隊(duì)的非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施，支持出境招商活動(dòng)和組團(tuán)申請(qǐng)。優(yōu)先在中西部地區(qū)增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。