辦照10天注銷半年,企業(yè)注銷難?這位學(xué)者講了公道話
2021-10-21 09:01:17
作為企業(yè)退出市場(chǎng)主體資格的最后一步,與注冊(cè)時(shí)的“一張白紙”相比,企業(yè)取消注冊(cè)程序確實(shí)有必要更加復(fù)雜。 “進(jìn)門(mén)容易,出門(mén)難”的窘境由來(lái)已久。如今,很多省市都出臺(tái)了政策,推動(dòng)企業(yè)注銷便利化改革——1。企業(yè)注銷,如何打通登記的堵點(diǎn)容易注銷難,是很多企業(yè)面臨的痛點(diǎn)。 簡(jiǎn)化注銷手續(xù),既能快速進(jìn)入又能便捷退出,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)退自如”,成為東莞企業(yè)助力注冊(cè)公司的集中訴求。 今年年初,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共同起草了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化的通知》,重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革。 如今,許多省市已經(jīng)出臺(tái)措施,通過(guò)企業(yè)取消“一網(wǎng)”的方式,從操作實(shí)施層面解決“取消難”的問(wèn)題。 那么,“生容易,死難”的問(wèn)題會(huì)解決嗎?還有哪些“堵點(diǎn)”有待清理?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。 2公司難以注銷的“卡”在哪里?說(shuō)到企業(yè)注銷,很多經(jīng)營(yíng)者都有過(guò)“進(jìn)門(mén)容易,出門(mén)難”的經(jīng)歷。 一年前,南沙企業(yè)家葉先生用半年時(shí)間完成了企業(yè)注銷。在此之前,他只用了10天就注冊(cè)了這家公司。 但作為企業(yè)退出市場(chǎng)主體資格的最后一步,與注冊(cè)時(shí)的“一張白紙”相比,企業(yè)取消的程序確實(shí)要復(fù)雜得多。 福田區(qū)財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)彭幾教授分析,企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一段時(shí)間后,形成了大量的法律關(guān)系,涉及眾多利益相關(guān)者。 企業(yè)注銷前,必須徹底結(jié)清所有權(quán)利義務(wù),包括清繳稅款、清償債務(wù)、支付員工工資、繳納社保等。 在我看來(lái),部分經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)注銷過(guò)程中感到“辛苦”的原因主要來(lái)自內(nèi)外兩方面。 一方面,部分企業(yè)法律意識(shí)淡漠,管理不規(guī)范,賬目混亂,財(cái)稅不清,想注銷時(shí)忙著做賬交稅,給注銷造成了障礙;另一方面,企業(yè)注銷涉及稅務(wù)、市場(chǎng)、工商、海關(guān)、商務(wù)、銀行等多個(gè)部門(mén)。此前,由于各部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享不足,難以全面評(píng)估注銷企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致申請(qǐng)材料多、流程復(fù)雜,減緩了注銷進(jìn)程。 葉先生向記者承認(rèn),他注銷公司時(shí),主要是“卡”在賬目細(xì)節(jié)和清稅上。 一些經(jīng)營(yíng)者為了省去“跑腿”的麻煩,選擇找代理機(jī)構(gòu)來(lái)辦理,取消代理的行業(yè)也是由此衍生出來(lái)的。 代理公司于先生向《工人日?qǐng)?bào)》記者透露,3年內(nèi)的公司,注銷的代理費(fèi)在8000元到1萬(wàn)元之間,3年以上的公司成本會(huì)更高。 3企業(yè)“死”起來(lái)更方便。公司取消“一網(wǎng)”服務(wù),對(duì)稅務(wù)注銷進(jìn)行分類,強(qiáng)化企業(yè)注銷指引...今年以來(lái),各地密集出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)注銷便利化政策,從操作實(shí)施層面破解“注銷難”。 在廣州、荔灣區(qū)等地,符合條件的企業(yè)最早可在3個(gè)工作日內(nèi)完成注銷手續(xù)。 記者發(fā)現(xiàn),各地普遍做法是流程再造,變“串行處理”為“并行處理”,讓企業(yè)成為通過(guò)“一網(wǎng)”服務(wù)取消進(jìn)度的“聰明人”。 實(shí)踐中,各地將企業(yè)注銷申請(qǐng)信息同步推送至稅務(wù)、商務(wù)部門(mén)。此前,各部門(mén)“獨(dú)立”注銷業(yè)務(wù)的情況被打破,辦理注銷時(shí)可以同時(shí)發(fā)布注銷公告。深圳、光明區(qū)等地已將取消公告時(shí)間由45天縮減至20天。 同時(shí),企業(yè)可以知道下一步的工作流程、加工進(jìn)度和需要準(zhǔn)備的材料。 廣州的牛女士不久前剛剛完成公司注銷。 她告訴記者,按照提交申請(qǐng)、準(zhǔn)備材料、上傳審核的步驟,她只跑了一次,一個(gè)月左右就完成了注銷。 “不需要在報(bào)紙上刊登,而且可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)公示,節(jié)省了很多費(fèi)用。 然而,現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)面臨注銷的情況非常復(fù)雜。 部分企業(yè)因重要文件、賬簿丟失,或股東、重要人員下落不明,無(wú)法提供注銷所需的部分法律材料。其中,有不少企業(yè)停產(chǎn)停業(yè),破產(chǎn)不注銷。此類企業(yè)一直被視為注銷的“死結(jié)”。 分析認(rèn)為,破產(chǎn)企業(yè)面臨注銷問(wèn)題的關(guān)鍵在于《企業(yè)破產(chǎn)法》與《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)的銜接。 根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須以注銷稅務(wù)為基礎(chǔ),必須清償欠稅才能實(shí)現(xiàn)注銷稅務(wù)。 對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō),在破產(chǎn)清算秩序中,連排名第一的員工的工資和社保都無(wú)法保障,更不用說(shuō)稅務(wù)清算了,這意味著即使破產(chǎn)清算完成,只要欠下的稅款沒(méi)有繳納,企業(yè)就無(wú)法注銷。 4如何注銷“僵尸企業(yè)”?如何解決破產(chǎn)企業(yè)注銷問(wèn)題,暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入?據(jù)分析,《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定是合理的,可以防止偷稅漏稅。 不能因?yàn)榍謇聿涣恕敖┦髽I(yè)”就浪費(fèi)糧食。 他認(rèn)為可以從立法和司法兩個(gè)維度入手,在立法層面,應(yīng)建立《企業(yè)破產(chǎn)法》與《實(shí)施細(xì)則》的銜接。企業(yè)被法院認(rèn)定破產(chǎn)的,無(wú)需在《實(shí)施細(xì)則》中要求破產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)納稅。 然而,考慮到立法本身的復(fù)雜性和滯后性,彭沛建議在司法層面靈活適用法律解釋。 “稅收的本質(zhì)也是一種債務(wù),而破產(chǎn)的本質(zhì)是債務(wù)的清算。如果企業(yè)破產(chǎn)清算,意味著其債務(wù)已經(jīng)清算完畢。因此,破產(chǎn)企業(yè)獲得法院破產(chǎn)許可后,稅務(wù)部門(mén)將不再根據(jù)法院的判決追繳所欠稅款,這也符合立法本意。 今年7月,廣州市行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體系。符合條件的“僵尸企業(yè)”可憑法院終結(jié)清算程序的裁定文件向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)注銷,登記機(jī)關(guān)不再收取完稅證明。 部分企業(yè)因欠稅、社保欠費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、商業(yè)糾紛等不愿注銷。,進(jìn)入市場(chǎng)后都沒(méi)有從事過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并且也都成為長(zhǎng)期躺在“工商登記網(wǎng)”上的“僵尸企業(yè)”。 根據(jù)分析,“僵尸企業(yè)”的本質(zhì)是喪失了市場(chǎng)交易能力的本質(zhì),仍然占據(jù)法人地位的企業(yè)。 大量此類企業(yè)的存在,不僅會(huì)擠掉寶貴的市場(chǎng)資源,還會(huì)減緩市場(chǎng)活力,造成市場(chǎng)信用下降。 同時(shí)對(duì)企業(yè)本身也是不利的,因?yàn)槠髽I(yè)名義上仍然具有法人地位,從法律上講可以獨(dú)立享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事義務(wù),而這些民事義務(wù)將成為企業(yè)自身的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一旦涉及法人名義的糾紛,企業(yè)及其所有者可能需要為此承擔(dān)法律責(zé)任。 正如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)所說(shuō),企業(yè)注銷制度要在合理保護(hù)各方利益的基礎(chǔ)上追求更快的效率,企業(yè)注銷要“死”得順手,“死”得干凈利落。 【幸福財(cái)稅】共贏需要共同努力,風(fēng)雨中有帆。 提供深圳公司注冊(cè)、專業(yè)代理記賬報(bào)稅、專利申請(qǐng)、商標(biāo)申請(qǐng)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、衛(wèi)生許可證、增值稅登記申報(bào)等相關(guān)企業(yè)服務(wù)。,并為您解答各種棘手的財(cái)務(wù)和稅務(wù)問(wèn)題。 如果您有任何問(wèn)題和業(yè)務(wù)需求,請(qǐng)隨時(shí)聯(lián)系我們。服務(wù)熱線是: 了解更多:公司注銷。
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