《中華人民共和國國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于修訂印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》(郭克火發(fā)〔2021〕32號)各省、自治區(qū)科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局， 直轄市、計(jì)劃單列市:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，為加大對高新技術(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策支持力度，科技部， 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局修訂完善了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的生力軍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們。請跟他們走。 中華人民共和國國家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部2021年1月29日高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法第一章總則第一條為支持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè)，是指在中國(不含港澳臺地區(qū))注冊的，持續(xù)開展技術(shù)成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并在此基礎(chǔ)上開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)。 第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)行動態(tài)管理、堅(jiān)持公平正義的原則。 第四條依照本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可以依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)和《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱實(shí)施細(xì)則)申請稅收優(yōu)惠政策。 第五條科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。 第二章組織實(shí)施第六條科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局組成國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，主要職責(zé)是: (一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理方向，審查高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理報(bào)告；(二)協(xié)調(diào)解決辦證管理和相關(guān)政策執(zhí)行中的重大問題；(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理中的重大糾紛，監(jiān)督檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改； 第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在科技部，主要職責(zé)是:(1)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理情況報(bào)告，研究提出政策改進(jìn)建議；(二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作，組織對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改和處理建議；(三)負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；(4)建設(shè)和管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)絡(luò)”；(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。 第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)定機(jī)構(gòu))。 即事業(yè)單位下設(shè)辦公室，由省、市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省、市科技行政部門。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理年度報(bào)告；(二)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求進(jìn)行備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；(三)負(fù)責(zé)遴選參與評審工作的評審專家(包括技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家)，加強(qiáng)監(jiān)督管理；(四)負(fù)責(zé)對認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)和處理審查申請及相關(guān)報(bào)告，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他任務(wù)。 第九條經(jīng)認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)資格自證書頒發(fā)之日起三年內(nèi)有效。 第十條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之年起享受稅收優(yōu)惠，并可按照本辦法第四條的規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。 第三章條件和程序第十一條被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，必須同時(shí)具備下列條件: (一)企業(yè)申請認(rèn)定，必須注冊成立一年以上；(2)企業(yè)通過自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、捐贈、并購等方式獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上起核心支撐作用的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)。；(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))起核心支撐作用的技術(shù)，屬于國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍；(4)企業(yè)當(dāng)年從事R&D及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；(5)企業(yè)最近三個(gè)會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額(實(shí)際經(jīng)營期不足三年的，下同)占同期銷售收入總額的比例符合以下要求:1。最近一年銷售收入低于5000萬元(含)的企業(yè)比例不低于5%；2.最近一年銷售收入5000萬元至2億元(含)的企業(yè)比例不低于4%；3.近一年銷售收入2億元以上的企業(yè)比例不得低于3%。 其中，中國企業(yè)發(fā)生的R&D費(fèi)用總額占R&D費(fèi)用總額的比例不低于60%。(六)最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；(七)評價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力應(yīng)符合相應(yīng)要求；(八)企業(yè)在申請認(rèn)證前一年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。 第十二條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下: (一)企業(yè)申請企業(yè)按照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)。 認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”注冊，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定。 申請時(shí)，提交以下材料:1。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；2.依法設(shè)立企業(yè)的相關(guān)登記證明；3 .知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目批準(zhǔn)證書、科技成果轉(zhuǎn)化、組織管理研究開發(fā)等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、認(rèn)證認(rèn)可書、相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；5.企業(yè)職工和科技人員的說明材料；6.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的專項(xiàng)審計(jì)或驗(yàn)證報(bào)告，并附研發(fā)活動說明材料；7.經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告(包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)報(bào)表)；8.近三個(gè)會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。 (二)專家評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在符合評審要求的專家中隨機(jī)抽取并組成專家組。 專家組對企業(yè)申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見。 (3)審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審核，提出認(rèn)定意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)》公示10個(gè)工作日，無異議的，予以備案，并在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)》上公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的《高新技術(shù)企業(yè)證書》；如有異議，應(yīng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)。 第十三條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證管理網(wǎng)”填報(bào)知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、R&D費(fèi)用、營業(yè)收入等年度發(fā)展報(bào)告。 第十四條對涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按照認(rèn)定程序進(jìn)行認(rèn)定。 第四章監(jiān)督管理第十五條科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查。 提出整改意見并限期改正，問題嚴(yán)重的給予通報(bào)批評，逾期不改正的暫停認(rèn)證管理。 第十六條對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。 經(jīng)審查，確認(rèn)不符合認(rèn)證條件的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)收回其自不符合認(rèn)證條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。 第十七條高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或者與認(rèn)定條件相關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組和經(jīng)營方式變更等)。)，并應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)符合認(rèn)定條件的，高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)不變。企業(yè)更名的，重新頒發(fā)認(rèn)定證書，編號和有效期不變。不符合條件的，從更名或變更條件當(dāng)年起取消高新技術(shù)企業(yè)資格。 第十八條跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)整體管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，繼續(xù)有效；跨機(jī)構(gòu)管理區(qū)部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。 第十九條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格: (一)在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；(二)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或者嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；(三)未按期報(bào)告與認(rèn)定條件相關(guān)的重大變化，或者兩年內(nèi)未填寫年度發(fā)展報(bào)告的。 對被取消高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法及相關(guān)規(guī)定，通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追回其自上述行為發(fā)生當(dāng)年起享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。 第二十條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的相關(guān)工作負(fù)有誠實(shí)、合規(guī)、保密的義務(wù)。 違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)要求和紀(jì)律的，予以相應(yīng)處理。 第五章附則第二十一條科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引》。 第二十二條本辦法由科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條本辦法自2021年1月1日起實(shí)施。 原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)〔2008〕172號)同時(shí)廢止。 附件:國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域1。電子信息2。生物學(xué)和新醫(yī)學(xué)3。航空航天。新材料。高科技服務(wù)。新能源與節(jié)能7。資源與環(huán)境。先進(jìn)的制造和自動化快樂財(cái)稅擁有10年的財(cái)稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的財(cái)稅團(tuán)隊(duì)。 從公司注冊、深圳啟動補(bǔ)助、財(cái)稅記賬、商標(biāo)注冊、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、工商變更、公司注銷等。，我們?yōu)槠髽I(yè)提供專業(yè)的財(cái)稅服務(wù)，解決他們的煩惱。 做財(cái)稅行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定者，讓世界財(cái)稅無憂，讓創(chuàng)業(yè)更輕松！