國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制2月14日下午召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹加大疫情防?控??財(cái)稅?支持?力度?情況、加大對(duì)受疫情影響企業(yè)特別是小微企業(yè)金融支持力度情況。一起來(lái)看2月14日下午，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹如何加大疫情防控金融支持力度，如何加大對(duì)受疫情影響企業(yè)特別是小微企業(yè)的金融支持力度。讓我們一起看看。
目前財(cái)政資金主要安排在哪里？
各地疫情防控經(jīng)費(fèi)有保障嗎？
截至2月13日，各級(jí)財(cái)政支出805.5億元，其中中央財(cái)政安排172.9億元。
中央財(cái)政安排資金具體投入情況如下:一是在高明省安排10億元疫情防控資金，作為財(cái)政綜合補(bǔ)助，高明省將統(tǒng)籌疫情防控相關(guān)支出。二是撥付高明等地疫情防控44億元，用于補(bǔ)助患者醫(yī)療費(fèi)用、一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)工作津貼、防控裝備、物資采購(gòu)等。三是從高明中心基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)助資金中撥付5億元，主要用于支持荔灣區(qū)沈磊山、火神山醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置，以及相關(guān)醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)病房建設(shè)。四是安排99.5億元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層防疫。此外，科研經(jīng)費(fèi)，即疫苗研發(fā)，以及中央醫(yī)療物資儲(chǔ)備也已全部安排到位。
各地疫情防控支出，目前各地實(shí)際支出410億元，主要用于購(gòu)買設(shè)備和防護(hù)物資、疫情防控人員補(bǔ)貼和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼。
各地疫情防控資金有保障，不會(huì)影響醫(yī)療或疫情防控。
疫情如何影響金融市場(chǎng)？
后續(xù)會(huì)不會(huì)有波動(dòng)？
2月3日以來(lái)，經(jīng)過(guò)開(kāi)市之初的短暫調(diào)整，各大金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。貨幣市場(chǎng)方面，流動(dòng)性充裕，利率在低位運(yùn)行平穩(wěn)，中小金融機(jī)構(gòu)融資順暢。昨日，DR007為2.11%，較春節(jié)前下跌43BP。債券市場(chǎng)上，疫情相關(guān)主題債券積極認(rèn)購(gòu)，政府債券收益率下降。2月13日，10年期國(guó)債收益率報(bào)2.82%，較春節(jié)前低17BP。股市方面，2月3日短暫調(diào)整后，股市連續(xù)7天反彈，創(chuàng)業(yè)板收復(fù)失地，近期再創(chuàng)新高，北向資金持續(xù)凈流入。外匯市場(chǎng)上，人民幣匯率開(kāi)盤首日下跌，隨后在7元附近雙向小幅波動(dòng)。金融基礎(chǔ)設(shè)施交易、清算、結(jié)算、分配等服務(wù)保障工作穩(wěn)定有序。
近期金融市場(chǎng)走勢(shì)顯示，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是暫時(shí)的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面。投資者理性，對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有信心。
有哪些稅費(fèi)政策支持疫情防控？
包括物質(zhì)保障、民生產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)各界捐贈(zèng)等等。
第一，為了物質(zhì)保障。對(duì)重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)的政策涉及三大項(xiàng):一是增值稅增量留抵可以全額退還，使購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅額可以不抵扣先退，緩解企業(yè)現(xiàn)金流，降低財(cái)務(wù)成本；二是購(gòu)買的生產(chǎn)設(shè)備允許在企業(yè)所得稅前一次性扣除，可以消化一個(gè)納稅年度內(nèi)的成本，與固定資產(chǎn)折舊年限相比按期攤銷；三是免除相關(guān)防疫藥品、醫(yī)療器械的注冊(cè)費(fèi)，針對(duì)的是物資生產(chǎn)企業(yè)。材料供應(yīng)還涉及材料運(yùn)輸，承擔(dān)這些關(guān)鍵材料運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)的相關(guān)收入可以免征增值稅。
第二，為民生產(chǎn)業(yè)。一是為納稅人提供生活服務(wù)、公共交通服務(wù)、快遞等居民生活必需物資取得的收入免征增值稅。二是對(duì)于交通、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，可能會(huì)出現(xiàn)階段性虧損，2020年受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)虧損將從5年延長(zhǎng)至8年。三是民航企業(yè)可免交民航發(fā)展基金。
第三，鼓勵(lì)各界捐贈(zèng)。對(duì)醫(yī)院的直接捐贈(zèng)，取消稅前扣除比例的限制，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)均計(jì)入所得稅前全額扣除。
此外，還出臺(tái)了醫(yī)療救護(hù)人員臨時(shí)工作津貼免稅政策。
受影響的企業(yè)在金融政策上會(huì)得到哪些支持？
一是加大信貸支持力度，保持貸款合理增速；降低貸款利率，降低服務(wù)費(fèi)，降低企業(yè)融資成本；提供信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，加大對(duì)小微民營(yíng)企業(yè)的支持力度；為簡(jiǎn)化審批流程，應(yīng)快速發(fā)布審批等。二是金融機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整還款安排，受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款有困難可以延期或續(xù)貸。發(fā)展前景看好但因疫情暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，不得盲目放貸、斷貸、壓貸。三是各級(jí)政府融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要取消反擔(dān)保要求，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，逐步將放大倍數(shù)提高到10倍；降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)用，逐步將平均擔(dān)保率降至1%以下。對(duì)于疫情嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)?；饘p半收取擔(dān)保費(fèi)。
哪些企業(yè)可以享受中央政府的貼息政策支持？
財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了包括中央政策貼息政策在內(nèi)的一系列財(cái)政政策。主要支持五類重點(diǎn)保障企業(yè)，一是重要醫(yī)用材料企業(yè)；二是生產(chǎn)重要醫(yī)用材料的重要原輔材料制造企業(yè)、重要裝備制造企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)；三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；四是重要的醫(yī)用材料倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)；五是為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息、通信服務(wù)和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)，以及承擔(dān)相應(yīng)物資運(yùn)輸、銷售的企業(yè)。
有哪些政策幫助解決小微企業(yè)融資難？
一是進(jìn)一步增加對(duì)小微企業(yè)的信貸供給。二是要求將信貸資源向受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè)傾斜，特別是大中型銀行。三是進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化銀行辦理小微企業(yè)首貸和續(xù)貸流程，按照急事特事的原則簡(jiǎn)化部分手續(xù)，不要求企業(yè)一刀切增加信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施，不盲目放貸、斷供、壓貸。四是要求加強(qiáng)對(duì)困境企業(yè)的續(xù)貸支持。對(duì)于2020年6月底前到期的小微企業(yè)貸款，銀行可能因疫情需要延期還款或續(xù)貸，并在一年內(nèi)主動(dòng)續(xù)貸，確保對(duì)小微企業(yè)資金需求的支持。
如何降低小微企業(yè)的融資成本？
一是從全年來(lái)看，推動(dòng)所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本，力爭(zhēng)在前兩年降低的基礎(chǔ)上再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。二是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)降低貸款利率。三是對(duì)于因疫情而面臨現(xiàn)金流困難的企業(yè)，銀行應(yīng)在還本付息的方式上與企業(yè)合理協(xié)商，避免貸款逾期罰息等額外成本。
監(jiān)管有什么變化？
一是在貸款分類方面，如因疫情導(dǎo)致貸款逾期，一定延遲期內(nèi)還款不計(jì)入不良貸款，不影響小微企業(yè)信用記錄。二是允許銀行進(jìn)一步提高不良貸款容忍度，對(duì)于受疫情影響較大的地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)，可以進(jìn)一步提高不良貸款容忍度。三是進(jìn)一步落實(shí)盡職免責(zé)要求。如果有足夠的證據(jù)證明小微企業(yè)因疫情無(wú)法還款，我們認(rèn)為是不可抗力，銀行應(yīng)該免除管理人和相關(guān)管理人的責(zé)任。四是對(duì)于受疫情影響導(dǎo)致不良貸款和損失的小微企業(yè)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)簡(jiǎn)化內(nèi)部認(rèn)定程序，加大自主核銷力度。
3000億專項(xiàng)再融資如何用在最需要的地方？
按照現(xiàn)行工作機(jī)制，國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)名單由國(guó)家發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部提供。重點(diǎn)省份企業(yè)名單報(bào)兩部門備案后報(bào)中國(guó)人民銀行。收到名單后，立即轉(zhuǎn)發(fā)給銀行，要求銀行查找企業(yè)，快速與名單中的企業(yè)連接。同時(shí)，我們會(huì)將名單發(fā)送到中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，要求分支機(jī)構(gòu)與每一家企業(yè)建立直接聯(lián)系。如無(wú)與銀行關(guān)聯(lián)的企業(yè)，人民銀行應(yīng)協(xié)助其聯(lián)系銀行監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)名單內(nèi)企業(yè)全覆蓋。
在規(guī)范再融資使用方面，中國(guó)人民銀行建立了電子臺(tái)賬，對(duì)專項(xiàng)再融資使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。財(cái)政部監(jiān)督中央財(cái)政貼息安排。審計(jì)署要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的公開(kāi)、公平、公正。企業(yè)發(fā)現(xiàn)挪用資金的，應(yīng)當(dāng)提前收回貸款，消除重點(diǎn)企業(yè)名單，并追究責(zé)任。如果銀行拿走再融資資金，將提前收回再融資，取消其優(yōu)惠利率發(fā)放貸款的資格。