深圳增強(qiáng)話語權(quán) 提升影響力 打造中國國際稅收升級版_稅務(wù)新聞_開心投資
2020-07-21 09:20:10

圖為 會(huì)議現(xiàn)場

  3月18日,稅務(wù)總局召開全國國際稅收工作視頻會(huì)議,會(huì)議回顧了我國國際稅收工作探索與發(fā)展歷程,分析了當(dāng)前國際稅收工作所面臨的形勢與任務(wù),部署了下一階段國際稅收工作。稅務(wù)總局黨組成員、副局長張志勇出席會(huì)議并講話,要求面向稅收管理現(xiàn)代化目標(biāo),提質(zhì)增效,打造國際稅收升級版。
  張志勇肯定了我國國際稅收工作改革發(fā)展四十年來取得的成績:
  ——國際稅收法規(guī)體系不斷完善。到2013年底,已簽署《多邊稅收征管互助公約》和99個(gè)雙邊稅收協(xié)定、2個(gè)稅收安排和10個(gè)情報(bào)交換協(xié)定,出臺了特別納稅調(diào)整、非居民稅收管理、“走出去”企業(yè)稅收管理等政策規(guī)章和制度規(guī)定;
  ——跨境稅源管理力度不斷加大。與2008年相比,2013年反避稅對稅收增收貢獻(xiàn)達(dá)到469億元,增長37倍,非居民企業(yè)稅收由384億元增加到1172億元,年均增長25%,對外情報(bào)交換國家由18個(gè)增長到46個(gè),通過征管協(xié)作查補(bǔ)稅款56億元;
  ——服務(wù)跨境納稅人的水平不斷提升。已對外達(dá)成或簽署39個(gè)雙邊預(yù)約定價(jià)安排和39個(gè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)相應(yīng)調(diào)整協(xié)議,2013年為納稅人消除雙重征稅210.39億元。2011年以來處理享受稅收協(xié)定待遇申請24660件,其中涉及港澳安排11034件,為企業(yè)或個(gè)人減免稅額345.69億元;
  ——國際影響力不斷提高。深化國際稅收交流與合作,創(chuàng)新性地提出成本節(jié)約和市場溢價(jià)等的反避稅理念和操作方法,積極參與稅收透明度與情報(bào)交換全球論壇,提升了我國在世界稅收領(lǐng)域的透明度、話語權(quán)和影響力。
  張志勇分析國際稅收工作形勢時(shí)指出:日益激烈的國際稅源爭奪,對維護(hù)我國稅收權(quán)益提出了更高要求;新的對外開放戰(zhàn)略,對稅收促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求;稅收現(xiàn)代化的改革發(fā)展目標(biāo),對國際稅收體制機(jī)制和能力建設(shè)提出了更高要求;國際稅收規(guī)則的調(diào)整,對增強(qiáng)我國話語權(quán)提出了更高要求。
  張志勇強(qiáng)調(diào),國際稅收工作要落實(shí)王軍局長“一年上一個(gè)臺階,三年有一個(gè)明顯變化”的指示,以“職能定位完整、法規(guī)體系完備、管理機(jī)制健全、管理手段先進(jìn)、組織保障有力、國際地位提升”為中長期目標(biāo),提升站位,砥礪奮進(jìn),全力打造中國國際稅收升級版。當(dāng)前應(yīng)著重做好六項(xiàng)工作:
  一是參與國際規(guī)則制定,完善法規(guī)制度。深入開展“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移”專題研究,使未來規(guī)則更多體現(xiàn)中國立場。梳理現(xiàn)行國際稅收制度,查找政策漏洞,完善跨境交易稅收法規(guī)體系,以及稅收征管法、個(gè)人所得稅法中涉及國際稅收的內(nèi)容。
  二是強(qiáng)化工作機(jī)制,優(yōu)化跨境稅源管理與服務(wù)。大力開展反避稅工作,推進(jìn)預(yù)約定價(jià)安排談簽,加強(qiáng)非居民稅收管理和國際稅收征管協(xié)作,積極參與國際反避稅信息交換,遏制跨境逃避稅和不良稅收籌劃,防止稅收流失。規(guī)范居民企業(yè)境外所得信息報(bào)告制度,維護(hù)我國“走出去”企業(yè)和個(gè)人的稅收權(quán)益。
  三是推進(jìn)信息化建設(shè),促進(jìn)資源整合。將國際稅收信息化建設(shè)工作納入稅收信息化體系,形成境外信息、國內(nèi)信息、典型案例和征管系統(tǒng)互為補(bǔ)充的信息管理機(jī)制。
  四是加強(qiáng)跨境稅源監(jiān)控,深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。探索以稅收風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的跨境稅源監(jiān)控路徑,強(qiáng)化稅源監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)分析,提升稅收執(zhí)法的統(tǒng)一性和納稅人的稅法遵從度。
  五是擴(kuò)大國際交流與合作,提升我國話語權(quán)。以“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目、多邊公約和情報(bào)交換為重點(diǎn),積極參與稅收領(lǐng)域國際合作,提高參與國際稅收協(xié)調(diào)與合作的能力和成效。
  六是注重專業(yè)人才培養(yǎng),推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和完善國際稅收管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職人員,選拔培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才,打造具備國際視野、德才兼?zhèn)?、精通業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。
  稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠就落實(shí)會(huì)議精神做了講解并提出了具體要求。寧波市、廈門市國稅局和深圳市、廈門市地稅局分別交流了轉(zhuǎn)讓定價(jià)、非居民稅收管理、國際稅收征管協(xié)作、稅收協(xié)定執(zhí)行等經(jīng)驗(yàn)。稅務(wù)總局機(jī)關(guān)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人在北京主會(huì)場參加會(huì)議,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國稅局、地稅局主要負(fù)責(zé)人、分管國際稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)和國際稅收部門有關(guān)人員在各分會(huì)場參加會(huì)議。

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