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江蘇作為全國(guó)稅收征管規(guī)范2.0國(guó)稅系統(tǒng)唯一試點(diǎn)單位，目前，試點(diǎn)要求的轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能等36項(xiàng)任務(wù)已全面完成。
據(jù)江蘇省國(guó)稅局總審計(jì)師張愛(ài)球介紹，江蘇在全國(guó)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革中嚴(yán)格依照國(guó)家稅務(wù)總局和省委省政府的統(tǒng)一部署和要求，全面落實(shí)各項(xiàng)改革措施。在全國(guó)稅收征管規(guī)范2.0國(guó)稅系統(tǒng)試點(diǎn)工作中，江蘇系唯一試點(diǎn)單位，承擔(dān)轉(zhuǎn)變稅收征管方式，全面深化稅收征管改革的重要使命。目前，試點(diǎn)要求的轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、加強(qiáng)事中事后管理、完善風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)工作等36項(xiàng)任務(wù)已全面完成，率先建立具有國(guó)際先進(jìn)水平的現(xiàn)代稅收征管運(yùn)行機(jī)制。2018年底，還將率先建立與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收治理體系。按照稅收現(xiàn)代化的總目標(biāo)和“兩聚一高”的新要求，深化改革，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步降低企業(yè)稅收制度性交易成本，為企業(yè)的發(fā)展盡一份心、出一份力。
張愛(ài)球說(shuō)，今年以來(lái)根據(jù)中央深化國(guó)稅、地稅征管體制改革要求，江蘇國(guó)稅堅(jiān)持“50個(gè)到位”，持續(xù)釋放改革紅利，真心實(shí)意簡(jiǎn)政放權(quán)，千方百計(jì)降低成本，精準(zhǔn)發(fā)揮稅收職能，在助推江蘇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十個(gè)只減不增”。一是納稅人稅收負(fù)擔(dān)只減不增。今年以來(lái)全省累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠超過(guò)3300億元。二是事前管理事項(xiàng)只減不增。在全國(guó)率先推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。三是納稅人往返國(guó)稅機(jī)關(guān)次數(shù)只減不增。納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅只找一個(gè)機(jī)構(gòu)、進(jìn)一個(gè)門(mén)、到一個(gè)窗口、上一個(gè)網(wǎng)、打一個(gè)電話。四是納稅人辦稅等待時(shí)間只減不增。推行免填單和實(shí)名制，“簡(jiǎn)事快速辦”，“繁事集中辦”。五是辦稅費(fèi)用只減不增。辦稅服務(wù)“零收費(fèi)”，網(wǎng)上辦稅“零距離”，電子稅務(wù)局已實(shí)現(xiàn)在線功能460項(xiàng)，線上辦稅已達(dá)到90%。僅外管證、發(fā)票驗(yàn)舊兩項(xiàng)業(yè)務(wù)就為納稅人節(jié)約上億元。六是國(guó)稅機(jī)關(guān)線下辦稅流量只減不增。江蘇國(guó)稅電子稅務(wù)局日均瀏覽量超80萬(wàn)戶次，成為納稅服務(wù)的主陣地。七是守法成本只減不增。推行稅收檢查“三個(gè)一”，減少稅收檢查8.3萬(wàn)戶次。通過(guò)推送風(fēng)險(xiǎn)提示提醒信息，降低企業(yè)稅收遵從成本數(shù)億元。八是國(guó)稅機(jī)關(guān)到戶檢查戶次、比例、頻率只減不增。打破“屬地管戶”制度，堅(jiān)守稅收檢查“雙限”底線，確保年度風(fēng)險(xiǎn)抽查比例不超過(guò)2%，做到“居敬行簡(jiǎn)”。九是稅收流失缺口只減不增。通過(guò)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，減少稅收流失的成效超過(guò)200億元，較改革前提升了73.1%。十是虛開(kāi)發(fā)票、騙取退稅等重大稅收違法行為只減不增。建立實(shí)名驗(yàn)證、實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速響應(yīng)、嚴(yán)厲打擊等舉措全天候、多層次的進(jìn)行防控，有效的遏制虛開(kāi)騙稅的勢(shì)頭。
就“十個(gè)只減不增”所帶來(lái)的紅利，媒體記者們實(shí)地走訪了南京市鼓樓國(guó)地稅聯(lián)合辦稅廳、昆山國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳、江蘇紅豆集團(tuán)和中鐵十局集團(tuán)第十工程有限公司。
在南京市鼓樓國(guó)地稅聯(lián)合辦稅廳走訪中了解到，原先分別需要在國(guó)稅和地稅辦理的業(yè)務(wù)現(xiàn)整合在一個(gè)窗口進(jìn)行辦理，納稅人只需要跑一趟就可以把事情辦完，真正做到“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”的便利。該辦稅廳不僅在區(qū)域設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合，還減少國(guó)地稅共管戶納稅人的來(lái)回奔波，為納稅人節(jié)省了辦稅時(shí)間和成本。
另外，昆山市國(guó)稅局副局長(zhǎng)蔣健在介紹電子稅務(wù)局時(shí)表示，管戶多、人員少是昆山的一大特點(diǎn)，營(yíng)改增后矛盾更為突出。該局在通過(guò)推廣應(yīng)用江蘇國(guó)稅電子稅務(wù)局時(shí)，大力推進(jìn)非接觸、線上、遠(yuǎn)程服務(wù)，加快線上線下融合，積極引導(dǎo)納稅人各類(lèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。如今，昆山9成以上的納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局在網(wǎng)上辦稅，其中，納稅申報(bào)除一些特殊事項(xiàng)需要前往窗口辦理外其余已全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)，單位納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到99.5%以上。作為網(wǎng)上辦稅的延伸，全市共配置各類(lèi)自助辦稅設(shè)備120臺(tái)，包括報(bào)稅認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開(kāi)等業(yè)務(wù)，三類(lèi)業(yè)務(wù)自助辦稅的比例達(dá)54%，如加上線辦理的，這三類(lèi)業(yè)務(wù)非接觸式辦稅的比例達(dá)到90%以上。率先設(shè)立國(guó)地稅聯(lián)合7×24小時(shí)自助辦稅區(qū)，打造全年無(wú)休的涉稅服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的雙減負(fù)。
（中訊財(cái)務(wù)摘錄自國(guó)家稅務(wù)總局）